Usługi ochroniarskie

Ochrona fizyczna osób i mienia oraz monitoring sygnałów alarmowych w obiektach Urzędu Dozoru Technicznego, ZP-DA-3/22

Przedmiot zamówienia został opisany (odpowiednio dla każdej z 3 części) we wzorze umowy (wraz z załącznikami) stanowiącym załącznik do SWZ, a obejmować będzie m.in.: świadczenie usług ochrony fizycznej w poszczególnych obiektach UDT, polegających na zapewnieniu bezpieczeństwa osób i mienia Zamawiającego oraz stałego monitorowania sygnałów alarmowych realizowanego przez Centrum Monitorowania Alarmów, wraz z przyjazdem Grupy interwencyjnej Wykonawcy. Usługi ochrony fizycznej w zależności od obiektu UDT będą realizowane w systemie 24-godzinnym we wszystkie dni tygodnia oraz w systemie 12, 10-godzinnym w dni robocze UDT. Niniejsze ogłoszenie dotyczy zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi i w związku z art. 359 pkt 1 ustawy Pzp prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 ustawy Pzp oraz aktów wykonawczych wydanych na jej podstawie. Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest w oparciu o art. 139 ustawy Pzp (tzw. procedura odwrócona).

Część I (centrala UDT w Warszawie)

Centrala UDT w Warszawie

Przedmiot zamówienia został opisany we wzorze umowy (wraz z załącznikami) stanowiącym załącznik do SWZ, a obejmować będzie m.in.: świadczenie usług ochrony fizycznej w poszczególnych obiektach UDT, polegających na zapewnieniu bezpieczeństwa osób i mienia Zamawiającego oraz stałego monitorowania sygnałów alarmowych realizowanego przez Centrum Monitorowania Alarmów, wraz z przyjazdem Grupy interwencyjnej Wykonawcy. Usługi ochrony fizycznej w zależności od obiektu UDT będą realizowane w systemie 24-godzinnym we wszystkie dni tygodnia oraz w systemie 12 godzinnym w dni robocze UDT. 2 pracowników ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej realizujących zadania ochrony w obiekcie Centrala UDT w Warszawie - w systemie: 24-godzinnym; 1 pracownik ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej realizujących zadania ochrony w obiekcie Centrala UDT w Warszawie (systemie: 12-godzinnym); pracownik ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej realizujących zadania w powyższych obiektach w ramach prawa opcji (w systemie: zgodnie z zapotrzebowaniem).

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy jedynie w zakresie Centrum Monitorowania Alarmów oraz Grup interwencyjnych. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę, części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części przedmiotu umowy, tj.: wykonywanie usług bezpośredniej, stałej ochrony fizycznej osób, mienia i terenu, zgodnie z § 1 umowy.

Zamawiający stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy PZP wymaga aby osoby świadczące usługi ochrony wykonujące przedmiot zamówienia w trakcie jego realizacji były zatrudnione na podstawie umowy o pracę, w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2021 r. poz. 1132, z późn. zm.). Wymóg ten nie dotyczy pracowników Centrum Monitorowania Alarmów oraz Grup interwencyjnych.

Termin realizacji zamówienia : od dnia podpisania umowy lub od dnia 01.06.2022 r. (w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi później) do dnia 31.05.2024 r.

Część II (obiekt UDT w: Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku, Płocku, Poznaniu i Szczecinie )

Obiekty UDT w: Białymstoku, Bydgoszczy, Gdańsku, Płocku, Poznaniu i Szczecinie

Przedmiot zamówienia został opisany we wzorze umowy (wraz z załącznikami) stanowiącym załącznik do SWZ, a obejmować będzie m.in.: świadczenie usług ochrony fizycznej w poszczególnych obiektach UDT, polegających na zapewnieniu bezpieczeństwa osób i mienia Zamawiającego oraz stałego monitorowania sygnałów alarmowych realizowanego przez Centrum Monitorowania Alarmów, wraz z przyjazdem Grupy interwencyjnej Wykonawcy. Usługi ochrony fizycznej w zależności od obiektu UDT będą realizowane w systemie 24-godzinnym we wszystkie dni tygodnia oraz w systemie 10, 12 godzinnym w dni robocze UDT.

Każdorazowo 1 pracownik ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej realizujących zadania ochrony: w obiekcie UDT w Białymstoku ( systemie: 24-godzinnym); obiekcie UDT w Poznaniu CLDT ( systemie: 24-godzinnym); w obiekcie UDT w Bydgoszczy ( systemie: 12-godzinnym); w obiekcie UDT w Płocku (systemie: 12-godzinnym); w obiekcie UDT w Gdańsku ( systemie: 10-godzinnym); w obiekcie UDT w Szczecinie ( systemie: 10-godzinnym) oraz pracownik ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej realizujących zadania w powyższych obiektach w ramach prawa opcji (w systemie: zgodnie z zapotrzebowaniem) - ilość roboczogodzin:1 440.

Prawo opcji: Opis korzystania z prawa opcji został zawarty w Projektowanych Postanowieniach Umowy dla wszystkich części, stanowiących załączniki do SWZ.

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy jedynie w zakresie Centrum Monitorowania Alarmów oraz Grup interwencyjnych. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę, części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części przedmiotu umowy, tj.: wykonywanie usług bezpośredniej, stałej ochrony fizycznej osób, mienia i terenu, zgodnie z § 1 umowy. Zamawiający stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy PZP wymaga aby osoby świadczące usługi ochrony wykonujące przedmiot zamówienia w trakcie jego realizacji były zatrudnione na podstawie umowy o pracę, w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2021 r. poz. 1132, z późn. zm.). Wymóg ten nie dotyczy pracowników Centrum Monitorowania Alarmów oraz Grup interwencyjnych.

Termin realizacji zamówienia : od dnia podpisania umowy lub od dnia 01.06.2022 r. (w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi później) do dnia 31.05.2024 r.

Część III (obiekt UDT w: Gliwicach, Krakowie, Lublinie i Wrocławiu)

Obiekty UDT w: Gliwicach, Krakowie, Lublinie i Wrocławiu

Przedmiot zamówienia został opisany we wzorze umowy (wraz z załącznikami) stanowiącym załącznik do SWZ, a obejmować będzie m.in.: świadczenie usług ochrony fizycznej w poszczególnych obiektach UDT, polegających na zapewnieniu bezpieczeństwa osób i mienia Zamawiającego oraz stałego monitorowania sygnałów alarmowych realizowanego przez Centrum Monitorowania Alarmów, wraz z przyjazdem Grupy interwencyjnej Wykonawcy. Usługi ochrony fizycznej w zależności od obiektu UDT będą realizowane w systemie 24-godzinnym we wszystkie dni tygodnia oraz w systemie 12 godzinnym w dni robocze UDT.

Każdorazowo 1 pracownik ochrony wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej realizujących zadania ochrony: w obiekcie UDT w Gliwicach ( systemie: 24-godzinnym); w obiekcie UDT w Krakowie ( systemie: 24-godzinnym); w obiekcie UDT w Lublinie ( systemie: 24-godzinnym); w obiekcie UDT we Wrocławiu ( systemie: 12-godzinnym).

Prawo opcji: Opis korzystania z prawa opcji został zawarty w Projektowanych Postanowieniach Umowy dla wszystkich części, stanowiących załączniki do SWZ. Przedmiot umowy w zakresie przysługującego Zamawiającemu prawa opcji może obejmować zwiększenie ilości godzin 1 kwalifikowanego pracownika ochrony pracującego w systemie 24h przez wszystkie dni tygodnia przez łączną ilość 1440 roboczogodzin w skali umowy. Opcja może być wykorzystana także w systemie innym niż 24h. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części.

Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy jedynie w zakresie Centrum Monitorowania Alarmów oraz Grup interwencyjnych. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę, części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie zwalnia Wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego zamówienia. Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części przedmiotu umowy, tj.: wykonywanie usług bezpośredniej, stałej ochrony fizycznej osób, mienia i terenu, zgodnie z § 1 umowy. Zamawiający stosownie do art. 95 ust. 1 ustawy PZP wymaga aby osoby świadczące usługi ochrony wykonujące przedmiot zamówienia w trakcie jego realizacji były zatrudnione na podstawie umowy o pracę, w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (Dz. U. z 2021 r. poz. 1132, z późn. zm.). Wymóg ten nie dotyczy pracowników Centrum Monitorowania Alarmów oraz Grup interwencyjnych.

Termin realizacji zamówienia : od dnia podpisania umowy lub od dnia 01.06.2022 r. (w zależności od tego, które z tych zdarzeń nastąpi później) do dnia 31.05.2024 r.

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp (Rozdział II SWZ):

- dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej odnoszącej się do doświadczenia:

Wykonawca wykaże, że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych, również wykonuje, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert o udzielenie zamówienia, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie: co najmniej jedną usługę ochrony fizycznej obiektów biurowych oraz monitoringu sygnałów alarmowych wraz z przyjazdem Grupy interwencyjnej, która została wykonana lub jest wykonywana w sposób ciągły na podstawie umowy zawartej na okres co najmniej 24 miesiące o wartości co najmniej – odpowiednio dla części:

I część – 750 000,00 PLN brutto rocznie,

II część – 1 000 000,00 PLN brutto rocznie,

III część – 1 000 000,00 PLN brutto rocznie.

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp:

a) w zakresie uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Wykonawca musi posiadać aktualną koncesję w zakresie ochrony osób i mienia realizowanej minimum w formie bezpośredniej ochrony fizycznej, wydaną przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych i administracji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie objętym tym zamówieniem, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia z dnia 22 sierpnia 1997 r. (Dz.U. 2021 poz. 1995 z późn. zm.).

Powyższy warunek zostanie spełniony przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane;

W takim przypadku Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia wskażą w ofercie, którzy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia będą realizować poszczególne elementy zamówienia.

1. Projektowane postanowienia umowy, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy zostały zawarte w Załącznikach do SWZ (odpowiednio dla części).

2. Na podstawie art. 455 ust. 1 ustawy PZP, Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy.

3. Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności, w postaci aneksu do umowy.

Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego oraz w oparciu o art. 139 ustawy Pzp (tzw. procedura odwrócona), co w myśl przepisu oznacza, że Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

1. Kryterium oceny oferty: Cena oferty brutto – 100 %

Zamawiający przyzna 100 punktów ofercie z najniższą ceną brutto, a punkty dla wszystkich pozostałych ofert. zostaną wyliczone zgodnie z wzorem - Rozdział XII SWZ.

2. Wymagane jest wniesienie wadium w wysokości łącznie dla wszystkich części 112.000,00 zł lub odpowiednio dla części: I część 30.000,00 PLN, II część 40.000,00 PLN, III część 42.000,00 PLN. Wykonawca wnosi wadium zgodnie z zapisami rozdziału XV SWZ.

3. Opis sposobu przygotowania ofert i JEDZ zawiera rozdział VIII SWZ.

4. DOKUMENTY I OŚWIADCZENIA, które należy złożyć wraz z ofertą:

a) Formularz oferty (wypełniony i podpisany) - wzór załącznik nr 1 do SWZ

b) Formularz cenowy (wypełniony i podpisany odpowiednio dla części) - wzór załącznik nr 2 do SWZ

c) Zobowiązanie innego podmiotu - wzór załącznik nr 3 do SWZ

d) Pełnomocnictwo / Pełnomocnictwa dla osoby / osób podpisujących ofertę, jeżeli oferta jest podpisana przez pełnomocnika (jeżeli dotyczy).

W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia - pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowę o współdziałaniu, z której będzie wynikać przedmiotowe pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy.

e) Oświadczenia i / lub dokumenty na podstawie których, Zamawiający dokona oceny skuteczności zastrzeżenia informacji zawartych w ofercie, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa, w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (jeżeli Wykonawca składając ofertę zastrzega takie informacje).

5.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, określone w art. 112 ust. 2 ustawy Pzp: c) dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej tj.: Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej z tytułu ryzyka zawodowego

w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 2 500 000,00 zł.

Powyższy warunek może być spełniony łącznie przez wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia. Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych: dokument potwierdzający (np. polisa), że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego. Polisa ubezpieczeniowa od odpowiedzialności cywilnej powinna potwierdzać ubezpieczenie Wykonawcy w zakresie działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

6. O udzielenie przedmiotowego zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 2-10 ustawy Pzp.

7. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, które zostały opisane w Rozdziale V SWZ.

8. Wykonawcy związani są wszystkimi zmianami i wyjaśnieniami treści SWZ zamieszczonymi na stronie internetowej Zamawiającego: (www.udt.gov.pl), zakładka: Kim Jesteśmy -> zamówienia publiczne i sprzedaż majątku -> przetargi publiczne (Pzp).

9. Ofertę wraz z załącznikami należy złożyć za pośrednictwem platformy zakupowej: https://platforma.eb2b.com.pl lub https://udt.eb2b.com.pl – w postaci elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

10. W postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego korespondencja elektroniczna (inna niż oferty i załączniki do oferty) przekazywana jest wyłącznie za pośrednictwem poczty elektronicznej – e-mail:przetargi@udt.gov.pl

Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Odwołanie wnosi się: w terminie 10 dni od od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, lub w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób niż określony w art. 515 ust. 1 lit. a ustawy Pzp.

Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.